Vlada Republike Srbije Sekretarijat za Javne politike The World Bank

Podobnost – ko može da se prijavi?

Da li preduzetnik može da se prijavi za Program sufinansiranja inovacija?

Ne, preduzenik se ne može prijaviti za ovaj program. Podnosilac Prijave za Program sufinansiranja inovacija mora biti isključivo privredno društvo osnovano u skladu sa važećim Zakonom o privrednim društvima Republike Srbije, koji predviđa četiri (4) forme privrednog društva: ortačko društvo, komanditno društvo, društvo sa ograničenom odgovornošću i akcionarsko društvo.

Da li ista osoba može biti vlasnik više preduzeća koja se prijavljuju za finansiranje preko Programa sufinansiranja inovacija?

Da, moguće je. Jedino što je neophodno jeste da preduzeće koje se prijavljuje za finansiranje u okviru Programa sufinansiranja inovacija ispunjava sve kriterijume podobnosti, u skladu sa odgovarajućom sekcijom 1.6 Priručnika Programa sufinansiranja inovacija.

Koja su ograničenja vezana za vlasništvo preduzeća koje se prijavljuje za Program sufinansiranja inovacija?

Preduzeće mora imati većinsko privatno vlasništvo (više od 51%), mora biti osnovano u Srbiji i ne sme imati ostvarene prihode veće od EUR 50,000,000 u bilo kojoj od prethodne dve godine od trenutka podnošenja Prijave. Preduzeće ne sme biti pod kontrolom i/ili u većinskom vlasništvu (više od 50%) matičnog društva, koje je ostvarilo prihode, ili je deo grupe koja je ostvarila prihode veće od EUR 50,000,000 u bilo kojoj od prethodne dve godine.

Da li je moguće da vlasništvo preduzeća koja se prijavljuje za Program sufinansiranja inovacija bude mešovito, odnosno državno-privatno (npr. suvlasnik Univerzitet, ili grad) i ko mora imati većinsko vlasništvo u tom slučaju?

Dovoljno je da je reč o preduzeću koje je u većinskom privatnom vlasništvu. Dakle, minimum 51% kapitala preduzeća mora biti u privatnom vlasništvu da bi to preduzeće bilo podobno  da se prijavi za Program sufinansiranja inovacija. Ukoliko je taj uslov ispunjen, vlasnik manjinskog dela može biti Univerzitet, grad i sl.

Da li je osnivačima, bilo kao fizičkim ili pravnim licima, dozvoljeno učešće na projektu u ulozi savetnika za istraživanje i razvoj, partnera/podizvođača ili poslovne podrške (poslovni prostor i podrška poslovanju), da li se to kvalifikuje kao konflikt interesa?

Osnivačima je dozvoljeno učešće na projektu u ulozi podizvođača, savetnika za istraživanje i razvoj, poslovne podrške, zaposlenih itd. dok god ne postoji konflikt interesa po osnovu Pravilnika o zabrani konflikta interesa i tajnosti poverljivih podataka Fonda za inovacionu delatnost, kao i dok god se odnos ovih pravnih lica (Podnosioca Prijave i osnivača, gde je osnivač drugo pravno lice) može nedvosmisleno smatrati fer transakcijom. Fer transakcija (eng. „arm’s length“) znači da ova lica moraju biti međusobno finansijski i operativno nezavisna i da se sve predložene transakcije između njih tretiraju kao fer transakcije (u pogledu komercijalne prakse i uslova tržišta).

Napomena: Navedni tekst odgovora ne proizvodi obaveze za Fond ni u jednoj fazi realizacije programa finansiranja, niti prilikom preuzimanja bilo koje radnje od strane Fonda.

Koji su uslovi za konkurisanje preduzeća za Program sufinansiranja inovacija koji se odnose na starost/datum osnivanja preduzeća?

Nema ograničenja u pogledu starosti preduzeća koje se može prijaviti za Program sufinansiranja inovacija.

Da li je moguće da jedno preduzeće istovremeno konkuriše za Program ranog razvoja i za Program sufinansiranja inovacija?

Prijava za jedan Program ne isključuje mogućnost preduzeća da se prijavi i za drugi Program, s tim što se preduzeće ne može u oba Programa prijaviti sa istim projektom.

Prijava

Koji je postupak prijavljivanja preduzeća za Program sufinansiranja inovacija?

Da bi se prijavilo za Program sufinansiranja inovacija, preduzeće mora da se registruje na portalu za prijavljivanje (dostupan preko http://www.inovacionifond.rs/prijava/) i da popuni prijavni formular Podnosioca Prijave, koji sadrži osnovne podatke o preduzeću (npr. poreski identifikacioni broj, pravna forma preduzeća, adresa sedišta preduzeća i podaci o kontakt osobi). Prijavna dokumentacija mora biti dostavljena pre krajnjeg roka za dostavljanje Prijave. Podnosilac Prijave je odgovoran da osigura dostavljanje informacija/dokumenata na vreme.

Da li se dokument Financial Forecast popunjava tako da počinje od planiranog početka projekta, ili od trenutka uspešnog završetka istog?

Dokument je predviđen da sadrži planirane prihode i ostale finansijske pokazatelje počevši od trenutka podnošenja Prijave. Cilj je da se uz pomoć ovog dokumenta stvori predviđanje uticaja novostvorenog proizvoda/usluge/tehnologije na buduće poslovanje preduzeća i njegovu profitabilnost.

Da li je moguće dostaviti dokumentaciju u štampanoj formi nakon isteka roka za prijavljivanje?

Dokumentacija u štampanoj formi može stići u Fond i nakon isteka roka za prijavljivanje, ali poštanski žig na pošiljci mora nedvosmisleno pokazivati da je vreme slanja dokumentacije bilo pre isteka roka za prijavu.

Da li je limitiran broj slajdova i veličina (u megabajtima) za PowerPoint dokument Project presentation?

Dokument Project presentation se preuzima sa internet stranice Fonda ili Portala Fonda i njegova maksimalna veličina i broj slajdova su unapred definisani. Potrebno je dostaviti prezentaciju u formatu koji se nalazi na internet stranici Fonda.

Šta tačno spada pod dozvoljene troškove u kategoriji „Offices and business support“? Da li se pod ovu stavku mogu zaračunati i režije preduzeća (struja, grejanje, itd.)?

U dozvoljene troškove u okviru kategorije „Offices and business support“ spadaju stavke poput iznajmljivanja poslovnog prostora (kancelarije, radionice), interneta i telefona, struje i grejanja (režije), kancelarijskog materijala, troškova računovođe ili pravne podrške, ali ove stavke moraju biti direktno vezane za potrebe projekta za koji je odobreno finansiranje.

Da li se jednom uneseni (uploadovani) dokument na Portalu može naknadno menjati do kraja prijavnog roka, odnosno, da li se mogu naknadno unositi inovirane i poboljšane verzije već unetog dokumeta?

Jednom uploadovani dokument se može slobodno menjati pre isteka roka za prijavu. Kada Podnosilac Prijave uploaduje finalne verzije svih potrebnih dokumenata za Prijavu, neophodno je da to potvrdi pritiskom na dugme „Submit“, kako bi Prijava bila poslata i validna.

Finansiranje i sufinansiranje

Da li su sredstva iz Programa sufinansiranja inovacija bespovratna?

Ukoliko je projekat uspešan (ostvari prihod), Podnosilac Prijave će biti u obavezi da isplati royalty u visini od najviše 120% ukupnog dodeljenog granta kroz Program sufinansiranja inovacija, ili da 5% od godišnjeg prihoda ostvarenog od prodaje datog proizvoda/usluge (15% ako je u pitanju izdavanje licence) plaća Fondu narednih pet (5) godina od momenta završetka projekta, šta god se ostvari ranije. Fond deli rizik sa Podnosiocem Prijave u slučaju neuspešnog razvoja proizvoda/usluge/tehnologije, tako da se u tom slučaju ne zahtevaju royalty plaćanja. Više informacija o royalty plaćanjima možete naći u Priručniku za izveštavanje i praćenje royalty plaćanja koji se nalazi na internet stranici Fonda.

Da li je ukupan iznos finansiranja projekta do EUR 300.000 sa učešćem preduzeća, ili može ukupan budžet projekta biti i preko EUR 300.000?

Ukupna vrednost projekta može biti iznad EUR 300.000. Data cifra je maksimalni iznos u kome Fond sufinansira projekat.

U kom trenutku je potrebno da preduzeće obezbedi minimum 30% sredstava i za koje aktivnosti se mogu trošiti ova sredstva?

Minimum 30% sredstava Odobrenog Budžeta Projekta (40% ukoliko je u pitanju srednje preduzeće) mora biti obezbeđeno od strane Podnosioca Prijave iz drugih, privatnih izvora, nezavisno od Fonda, i to isključivo u vidu uloga u novcu. Ova sredstva mogu doći iz postojećih ili potencijalnih izvora sopstvenog, drugog privatnog ili investicionog/rizičnog kapitala i finansiranja putem zaduživanja iz privatnog sektora, ulaganja strateških partnera i drugih doprinosa privatnog sektora. S obzirom na to da se uplate za budžet projekta vrše kvartalno, nije neophodno posedovati sredstva sufinansiranja u toku same prijave, već se ona uplaćuju tek nakon što projekat uđe u fazu sprovođenja.

Ipak, neophodno je predočiti u okviru obrasca poslovnog plana koji se dostavlja u fazi prijave kako će i iz kojih izvora data sredstva biti obezbeđena za potrebe projekta kada isti počne.

U sekciji 1.8 i 1.9 Priručnika Programa sufinansiranja inovacija, definisani su dozvoljeni i nedozvoljeni troškovi za koje se mogu iskoristiti ukupna sredstva.

U kom trenutku se preduzeće obaveštava da je dobilo finansiranje?

Imajući u vidu da konačnu odluku o finansiranju u okviru Programa sufinansiranja inovacija donosi nezavisna Ekspertska komisija na osnovu potpune i podobne Prijave, uzimajući pritom u obzir rezultate tehničke recenzije i rezultate prezentacije projekta uživo pred samom Ekspertskom komisijom, celokupni proces zahteva vreme. Nakon završetka roka za prijavljivanje, potrebno je okvirno 10 nedelja da se sprovede proces procene dospelih projekata i da preduzeće koje je dobilo finansiranje bude obavešteno.

Da li su u okviru Programa sufinansiranja inovacija dozvoljeni troškovi prodaje i marketinga?

Ne. Troškovi prodaje i marketinga spadaju u nedozvoljene troškove u okviru Programa sufinansiranja inovacija zbog pravila za dodelu sredstava državne pomoći.

Da li preduzeće kome nije odobreno finansiranje ima pravo da se opet prijavi?

Da, preduzeće kome nije odobreno finasiranje ima pravo da se ponovo prijavi. Međutim, preduzeće može ponovo dostaviti istu Prijavu samo jednom. Prijava koja je suštinski ista kao i bilo koje druge dve Prijave (tj. bazirana na suštinski istoj ili sličnoj inovativnoj tehnologiji, proizvodu ili usluzi i poslovnom planu) koje je preduzeće dostavilo Fondu u nekom od prethodnih javnih poziva neće biti uzeta u razmatranje za finansiranje.

Da li je preduzeće kojem je odobreno finansiranje u obavezi da otvori poseban račun u banci ili može koristiti već postojeći račun preduzeća?

Neophodno je da preduzeće koje je dobilo finansiranje u okviru Programa sufinansiranja inovacija otvori poseban, namenski dinarski račun, s tim što se ova procedura realizuje tek u trenutku potpisivanja Ugovora o finansiranju.

Kada se i na koji način sredstva stavljaju na raspolaganje Korisniku granta?

Sredstva namenjena projektu se isplaćuju na namenski račun Korisnika granta na kvartalnom nivou tj. na početku svakog kvartala za tekući kvartal. Međutim, pre kvartalne isplate od strane Fonda (koja može pokrivati do 70% od odobrenog budžeta za svaki kvartal, odnosno 60% za srednja preduzeća), Korisnik granta mora da dostavi izvod iz banke koji pokazuje da je Korisnik granta deponovao na namenski račun minimum 30% (40% za srednja preduzeća) od ukupnih sredstava koja se zahtevaju za određeni kvartal, zajedno sa kvartalnim izveštajem o napretku projekta i finansijskim izveštajem i potrebnom pratećom dokumentacijom. Nakon odobrenja kvartalnih izveštaja od strane Fonda i pozitivnog ishoda nadzorne posete (gde je primenljivo), Korisnik granta će biti podoban za isplatu sredstava za sledeći kvartal.

Da li postoji ograničenje kada je u pitanju trajanje projekta? Da li je ogranićeno isto kao kod Programa ranog razvoja, na 12 meseci?

Projekat i budžet projekta moraju biti planirani u trajanju od najviše 24 meseca. Nastavak finansiranja za drugu godinu potvrđuje nezavisna Ekspertska komisija Fonda, kao što je opisano u sekciji  4.3.7 Priručnika Programa sufinansiranja inovacija.

Da li se radi neka dodatna evaluacija po završetku prve godine implementacije projekta?

Nezavisna Ekspertska komisija Fonda donosi potvrdu o nastavku finansiranja za drugu godinu u okviru Programa sufinansiranja inovacija. Korisnik granta je u obavezi da dostavi sledeća dva (2) dokumenta radi procene od strane nezavisne Ekspertske komisije: Plan napretka i razvoja projekta za drugu godinu i Budžet projekta za drugu godinu. Korisnici grantova čije su prijave za nastavak finasiranja za drugu godinu odobrene od strane nezavisne Ekspertske komisije Fonda biće podobni za nastavak finansiranja kroz Program sufinansiranja inovacija.

Šta se dešava kada se pojave nedozvoljeni troškovi

Ako se pojave nedozvoljeni troškovi (po osnovama navedenim u Priručniku Programa sufinansiranja inovacija, ali ne ograničavajući se na iste), Fond ima pravo da umanji iznos svoje uplate za sledeći kvartal u visini ovih nedozvoljenih troškova, ali isto tako zadržava pravo da Korisniku granta traži povraćaj celokupnog iznosa ili dela iznosa isplaćenog finansiranja za taj kvartal, u slučaju da Korisnik granta ne izvrši bilo koju od svojih obaveza u skladu sa Ugovorom o finansiranju.

Da li je moguće preneti nepotrošena sredstva iz jednog kvartala u drugi?

Nepotrošena sredstva iz jednog kvartala se mogu preneti u sledeće i u njima trošiti, ali drastično manje trošenje u odnosu na Odobreni Budžet Projekta može povući pitanje napretka projekta i adekvatnosti budžeta i razvojnih aktivnosti.

Intelektualna svojina

Da li je potrebna (i kada – u kojoj fazi) zaštita intelektualne svojine za projekat koji je predmet apliciranja za Program sufinansiranja inovacija?

Registracija patenta u trenutku podnošenja Prijave nije uslov podobnosti. Prijava patenta, prateći troškovi i sertifikacije su jedna od kategorija dozvoljenih troškova u okviru Programa sufinansiranja inovacija.

Da li je neophodno na preduzeće preneti vlasništvo nad autorskim pravima specifikacije softvera, ili je dovoljno ustupiti ista na eksploataciju?

Podnosilac prijave je obavezan da u Poslovnom Planu dostavi informacije o pravima intelektualne svojine i know-how pravima, i da poseduje ili ima prava na tehnologiju koja se razvija i na finalni proizvod ili uslugu. Dakle, nije potrebno da autorska prava budu u vlasništvu Podnosioca Prijave, ali je potrebno da postoji ugovor (npr. ugovor o licenci) o pravu na tehnologiju/proizvod ili uslugu. Sva nova intelektualna svojina i know-how koji mogu biti stvoreni tokom sprovođenja projekta moraju pripadati Podnosiocu Prijave. Podnosilac Prijave mora da osigura prava na intelektualnu svojinu i know-how u ugovorima sklopljenim sa bilo kojim trećim licem.

Zahtevi za zaposlenje

Da li postoji neki zahtev vezan za broj zaposlenih na projektu?

U skladu sa Priručnikom Programa sufinansiranja inovacija, nisu definisani zahtevi za zaposlenje. Na Podnosiocu Prijave je da odredi koliko lica će biti angažovano u skladu sa potrebama Projekta i njegovom implementacijom. Međutim, jedan od kriterijuma prilikom evaluacije projekata jeste i kvalifikacija menadžmenta i ključnog osoblja, i sposobnost preduzeća za realizaciju projekta. Dokument pod nazivom Review Guidelines detaljnije prikazuje kompletan proces i kriterijume evaluacije Projekata.

Evaluacija

Ko procenjuje predloge projekta preduzeća i donosi odluku o tome koje preduzeće će dobiti sredstva?

Prva procena Prijava za Program sufinansiranja inovacija uključuje stručnu tehničku procenu od strane nezavisnih međunarodnih recenzenata, koji daju svoje mišljenje o kvalitetu projekta, ali nemaju moć odlučivanja. Nakon toga, na osnovu sopstvene recenzije celokupne Prijave i uzimanja u obzir recenzije nezavisnih međunarodnih recenzenata, nezavisna Ekspertska komisija Fonda će putem konsenzusa načiniti uži izbor Prijava za finansiranje u okviru Programa sufinansiranja inovacija. Konačnu odluku o finansiranju u okviru Programa sufinansiranja inovacija takođe donosi Ekspertska komisija Fonda putem konsenzusa, na kraju faze direktne prezentacije projekata u kojoj učestvuju svi projekti prethodno uvršteni u uži izbor.

Koji je tačni postupak procenjivanja predloga projekta?

1) Nakon dostavljanja Prijave, Program menadžeri Fonda vrše pregled podobnosti i potpunosti Prijave, kao i prvu analizu dostavljenih dokumenata kako bi se osigurala njihova tehničko-administrativna ispravnost.

2) Zatim, prvu stručnu procenu Prijava vrše međunarodni nezavisni recenzenti.

3) Na osnovu rezultata recenzije, kao i potpune Prijave, nezavisna Ekspertska komisija vrši uži izbor Prijava za finansiranje u okviru Programa sufinansiranja inovacija.

4) Konačnu odluku o finansiranju donosi Ekspertska komisija Fonda putem konsenzusa, na kraju faze direktne prezentacije projekata.

U kom delu procesa evaluacije se preduzeće obaveštava da nije dobilo finansiranje?

Podnosioci Prijave mogu biti odbijeni za finansiranje po više osnova, u različitim fazama procesa evaluacije:

1) Pregled podobnosti Prijava – projekti onih preduzeća koja nisu podobna za prijavljivanje i čije Prijave nisu potpune neće biti uzeti u dalje razmatranje. Nepodobni Podnosioci Prijave će biti obavešteni nakon završetka ove faze.

2) Druga procena Prijava – vrši se od strane nezavisne Ekspertske komisije koja će na osnovu sopstvene analize svih podobnih prijava sačiniti uži izbor projekata koji će nastaviti evaluaciju u sledećem koraku. Preduzeća čiji projekti nisu ušli u uži izbor o tome će biti obaveštena po donošenju ove odluke od strane Ekspertske komisije.

3) Konačna odluka o finansiranju – nakon završetka faze direktne prezentacije projekta, Ekspertska komisija donosi konačnu odluku o finansiranju i obaveštavaju se kako preduzeća kojima nije odobreno finansiranje, tako i preduzeća čiji su projekti odobreni.

Ukoliko se projekat nađe u užem izboru, da li se prezentacija pred Ekspertskom komisijom vrši na osnovu prezentacije koja je dostavljena u Predlogu Projekta?

Ne. Nakon obaveštenja da je projekat uvršten u uži izbor, Podnosilac Prijave je u obavezi da dostavi novu prezentaciju koja je prikladna formatu finalnog događaja i potrebno je predstaviti projekat u vremenskom okviru do 10 minuta, dok je ostatak vremena rezervisan za pitanja Ekspertske komisije. Pomenutu prezentaciju je potrebno dostaviti Fondu u PowerPoint formatu do zahtevanog datuma, a najmanje 7 dana pre zakazanog termina prezentacije.

Da li podnosilac Prijave koji nije dobio finansiranje dobija neke savete ili sugestije kako da svoj projekat ili ideju unapredi u budućnosti?

Da, svi Podnosioci Prijave dobijaju komentare na dostavljene predloge projekata. Ovi komentari imaju za cilj da pomognu Podnosiocu Prijave da unapredi svoj Predlog Projekta. Po donošenju konačne odluke o finansiranju, Podnosioci Prijave koji nisu dobili finansiranje će imati uvid u komentare Ekspertske komisije u pisanoj formi.

Na koji način Fond štiti preduzeća od toga da lica koja su uključena u evaluaciju projekta ne zloupotrebe ili u privatne svrhe iskoriste ideju preduzeća?

Svi međunarodni recenzenti, nezavisni stručnjaci, članovi nezavisne Ekspertske komisije i zaposleni u Fondu za inovacionu delatnost su, potpisivanjem Pravilnika o zabrani konflikta interesa i tajnosti poverljivih podataka, prihvatili sve odredbe navedenog Pravilnika.

Na osnovu čega i kada se dobija procena Upitnika o proceni uticaja na životnu sredinu?

Svi Podnosioci Prijave su dužni da u okviru Prijave za Program sufinansiranja inovacija podnesu popunjen Upitnik o proceni uticaja na životnu sredinu (eng.  Environmental Screening Questionnaire – ESQ). Nezavisni stručnjak za životnu sredinu angažovan od strane Fonda je zadužen za pregled i procenu Upitnika o proceni uticaja na životnu sredinu. Procedure ove procene detaljno su opisane u Okvirnom programu upravljanja zaštitom životne sredine i socijalnim pitanjima (ESMF). Aktivnosti Predloga Projekta koje se procenjuju će biti svrstane po kategorijama u skladu sa sledećim kategorijama provere:

1) Kategorija I – aktivnosti vezane za projekat za koje se očekuje da će imati zanemarljiv uticaj na životnu sredinu. Aktivnosti koje spadaju u kategoriju I ne podležu daljim zahtevima koji se odnose na procenu uticaja na životnu sredinu.

2) Kategorija II – aktivnosti vezane za projekat sa uticajem na životnu sredinu. Biće neophodno napraviti Plan zaštite životne sredine.

3) Kategorija III – nepodobna za finansiranje.

Podnosioci Prijava koji uđu u uži izbor će biti obavešteni o rezultatima procene ovog Upitnika, samo ukoliko se proceni da spadaju u kategoriju II i da je potrebno dostaviti Plan zaštite životne sredine (eng – Environmental Management Plan – EMP).

Prema “Okvirnom programu upravljanja zaštitom životne sredine i socijalnim pitanjima” (ESMF) u delu koji se odnosi na IZUZETKE i koji navodi koje vrste projekata neće biti finansirane, poslednja tačka navodi “Izgradnju ili rekonstrukciju, uključujući i aktivnosti adaptacije ili renoviranja veoma malog obima, kao ni bilo koju vrstu građevinskih radova”. Da li su u suprotnosti sa ESMF-om potencijalne Prijave projekata iz oblasti građevine – novi materijali koji, između ostalog, uključuju izgradnju prototipa?

Izgradnja prototipa u svrhu testiranja novih građevinskih materijala ili inovacija u građevini je prihvatljiva ukoliko je eksperimentalne prirode odnosno, ukoliko nije konkretna građevina prema ESMF-u, uz uslov da se taj prototip nalazi unutar poseda Podnosioca Prijave (odnosno da nema promene namene zemljišta ili kupovine zemljišta u te svrhe). Primenjivaće se standardne procedure provere Plana zaštite životne sredine (EMP) i mere nadzora.